“СОБЕСЕДНИК АРМЕНИИ”,
№ 30 (239), 7 сентября 2012 г.
Запад развязывает руки Азербайджану
Ситуация, создавшаяся после того, как Будапешт экстрадировал в Баку азербайджанского убийцу, давно и хорошо знакома армянскому народу: «международное сообщество» (то бишь сверхдержавы), исходя из тех или иных геополитических расчетов, не только не выказывает намерения обуздать турецко-азербайджанскую геноцидальную политику, но и открыто поощряет ее.
Дело в том, что армянский офицер был убит во время натовского мероприятия. А НАТО – это крупнейшая международная организация, отдельный правовой субъект с точки зрения международного права. Из этого следует, что немалую долю ответственности за убийство несет не только Венгрия, на территории которой было совершено это преступление, но и само НАТО и всего его члены. Венгрия – член этой организации, но не играет в ней роль первой скрипки (равно как и второй, и третьей). Венгрия просто не могла в одиночку и самостоятельно решить вопрос передачи убийцы его хозяевам – без соответствующих консультаций со своими старшими партнерами по НАТО и согласования с ними этого откровенно антиармянского шага. В этом еще больше убеждаешься, наблюдая, с каким пристальным вниманием следят США и НАТО за всеми геополитическими процессами в нашем регионе, особенно в контексте возможного начала военных действий против Ирана.
В условиях крайне напряженной ситуации в регионе Запад, фактически, развязывает руки Азербайджану, явно провоцируя бакинских армянофобов на военное решение Карабахского вопроса и зажигая зеленый свет перед геноцидальной политикой в отношении армян. Экстрадицию Сафарова Азербайджану можно будет оценить по-иному лишь в том случае, если США, НАТО и государства, членствующие в Североатлантическом альянсе, применят определенные санкции в отношении Азербайджана, а также Венгрии.
Неадекватность вердикта 2004 года
О неспособности Республики Армения предотвратить экстрадицию убийцы в Азербайджан и о причинах этого я сегодня подробно говорить не буду. Однако считаю необходимым упомянуть об одном очень важном политико-правовом факте.
Преступление, совершенное в 2004 году в Будапеште должно было быть квалифицировано потерпевшей стороной (Республикой Арменией) не просто как “убийство с отягчающими обстоятельствами” из так и неуточненных “подлых побуждений”, как это было сделано будапештским судом согласно статье 166 Уголовного Кодекса Венгрии и с удовлетворением принято армянской стороной, а как совершенный на почве национальной ненависти акт государственного терроризма, подготовленный азербайджанскими спецслужбами, при возможном соучастии их турецких коллег (напомним, что убийца в 1992-1996 гг. учился в Стамбульском военном колледже, а в 1996-2000 г. – в военной академии Турции). Уже через месяц после убийства Гургена Маркаряна, еще задолго до начала будапештского процесса, я предлагал требовать, чтобы преступнику было предъявлено именно такое обвинение, подчеркивая, что наличествующая фактура “дает полное основание армянской стороне на предстоящем судебном процессе в Будапеште настаивать на версии убийства, подразумевающей преднамеренную и тщательно спланированную акцию азербайджанских спецслужб. То есть речь идет о государственном преступлении”. (см. А. Айвазян, “Убийство в Будапеште – спланированная операция азербайджанских спецслужб”, “Агентство Де-факто”, 29.03.2004; “Новое время”, 30.03.2004). То, что убийца в Баку был незамедлительно освобожден, мало того, ему повысили звание, подарили квартиру, выплатили зарплату за 8 предыдущих лет, лишь в очередной раз и уже окончательно подтверждает данную версию: Р. Сафаров выполнил специальное поручение, доверенное ему азербайджанскими спецслужбами. В этом плане судебно-правовая ситуация также качественно изменилась. Неадекватность вердикта суда г. Будапешта, а также безнаказанность азербайджанского вандализма – более чем достаточное основание для того, чтобы в Армении был проведен отдельный судебный процесс и принято заочное судебное решение как в отношении организаторов, так и исполнителей этого преступления.
Политико-правовые действия РА
В этой своей публикации я коснусь лишь тех шагов, которые, по моему мнению, обязана (и в структурном плане – в состоянии) предпринять только действующая государственная власть – для того, чтобы спасти армянство от более масштабной резни. Ни оппозиционные силы, ни гражданское общество, ни Диаспора многого сделать, увы, не могут.
В перечень действий, которые предстоит предпринять во внутренней и внешней сферах, предлагаю включить следующие шаги:
1. Предпринять незамедлительные меры с тем, чтобы Интерпол объявил Рамиля Сафарова в международный розыск. Эта задача получит более быстрое и легкое решение в случае, если в Интерпол с этой просьбой обратятся Венгрия (как государство, на территории которого произошло убийство), НАТО (как международный правовой субъект, во время проведения мероприятия которого и произошло убийство) и отдельные государства-члены этой организации. В случае, если это минимальное справедливое требование не будет выполнено, Республика Армения должна будет резко снизить нынешний уровень своих отношений с НАТО. Однако, независимо от всего этого, необходимо провести в Армении заочный судебный процесс над Р. Сафаровым и вынести вердикт в отношении организаторов и исполнителей этого преступления, классифицировав случившееся как преступление против человечности. (Сегодня уже можно даже предположить, что венгерский суд квалифицировал этот геноцидальный акт против армянина — жесточайшую резню, совершенную на этнической почве в 2004 г. в Будапеште, как обычное «убийство при отягчающих обстоятельствах» для того, чтобы облегчить себе в будущем торговую сделку с Азербайджаном, замешанную на крови армянина). После принятия вердикта и объявления Сафарова в розыск на территории Армении можно обратиться также во все надлежащие международные инстанции, в первую очередь в Интерпол. Объявление Сафарова в международный розыск еще больше подчеркнет несовместимость всем международным нормам данного преступнику государственного заказа, его последующей героизации и предоставления пристанища со стороны Азербайджана. Тем самым дверь будет широко распахнута для введения против Азербайджана международных санкций.
2. Исходя из крайне специфичных особенностей национальной безопасности Армении, выражающихся особенно в непрекращающейся геноцидальной политике против армянского народа, в отсутствии ее международно-правовой оценки, а также в безнаказанности ее проводников – Турции и Азербайджана, законодательство Республики Армения должно быть фундаментально переработано как в вопросах наказания за преступления против человечности, так и в плане организации и проведения эффективных судебных процессов над подобными преступлениями. Думаю, в повестку предстоящих заседаний Национального Собрания РА стоило бы включить и следующий вопрос – внести изменения в законодательство РА, а именно – тщательно рассмотреть целесообразность установления смертной казни за акты геноцида и, в частности, арменоцида.
3. Следует безотлагательно создать специальную следственную группу при правомочном следственном органе РА, которая возьмет на себя всю работу по сбору и анализу фактов совершения преступлений против армянства в Арцахе, Нахичеване, в районах и городах досоветского, советского и постсоветского Азербайджана и подготовке этого огромного дела к совокупному судебному разбирательству. Вспомогательная следственная группа должна быть создана в НКР. Далее, опираясь на весь действующий корпус современного международного права по преступлениям против человечности следует провести сам судебный процесс в Республике Армения и Нагорно-Карабахской Республике. В работу над подготовкой и проведением судебного процесса следует привлечь международных специалистов мирового уровня. Конечно, в международной судебной практике заочные процессы являются довольно редкой формой правосудия, поскольку, происходя в отсутствии обвиняемого, ограничивают возможности его судебной защиты. Но такие суды – явление известное, когда дело касается тяжких и особо тяжких преступлений, а преступники по каким-либо причинам не пойманы и не представлены фемиде. Так, в 1919 г. чрезвычайные военные трибуналы, созданные в Стамбуле, в заочном порядке осудили многих из главарей младотурок. В самых разных государствах мира имели место многочисленные заочные процессы над нацистскими преступниками. Только в 2009-2010 гг. за нацистские военные преступления были признаны виновными пять человек, из которых двое в Германии и трое заочно – в Италии.
4. Материалы проведенных в Армении заочных судебных процессов в дальнейшем должны быть по частям или в совокупности переданы в международные судебные инстанции, в первую очередь – в Международный суд ООН или специально созданный международный (Гаагский) трибунал по арменоциду и этническим чисткам в Азербайджане. Требованием Армении будет вынесение вердикта против Азербайджана о материально-финансовых репарациях, моральной, культурной и территориальной компенсации, а также возврате оккупированных территорий РА и НКР. Кстати, эти вопросы были подробно обсуждены нами на страницах “Собеседника Армении” еще задолго до “эндшпиля” венгерского правосудия (см., в частности, No. 1 (164), 14 января, 2011 г.).
5. Вместо того, чтобы пассивно выжидать и оставлять на усмотрение НАТО и главных фигурантов этой организации – какую оценку они соизволят дать действиям Венгрии и Азербайджана, РА должна потребовать от них четких и определенных шагов, касающихся, в частности, применения серьезных дипломатических, политико-правовых и экономических санкций против Азербайджана, а также определенной компенсации для Армении, являющейся пострадавшей стороной. Требования эти частично могут быть оглашены, частично же – носить непубличный характер (естественно, здесь не место для их обсуждения).
6. Если НАТО, а также Европейский союз, членом которого является Венгрия, откажутся от определенных санкций в отношении Азербайджана (по всей вероятности, так оно и будет), РА должна будет пересмотреть свою линию по установлению углубленных отношений с этими международными организациями. Ряд совместных программ надо будет объявить недействительными, уровень других – снизить. В частности, надо будет незамедлительно отменить все те уступки, которые были сделаны на законодательном уровне за счет наших национальных ценностей лишь во имя членства в ЕС в далеком и неопределенном будущем.
7. РА должна прекратить бесперспективную политику умиротворения Азербайджана и Турции, в действительности – пораженческую политику. Вести переговоры с тем, кто повинен в геноциде и не раскаялся, бессмысленно и опасно. Ему надо противостоять, его надо сдерживать, его надо наказывать – всеми возможными и невозможными средствами и способами. В частности, абсурдно в рамках Минской группы ОБСЕ вести такие переговоры, которые предусматривают территориальные уступки в пользу государства, проводящего геноцидальную политику, и тем самым снижать уровень нашей военной и физической безопасности.
8. РА должна попытаться обрести на международной арене новых надежных партнеров и стратегических союзников. Помимо России, ими могут быть еще два-три государства, и, думается, прежде всего Китай.
9. Законодательная, исполнительная и судебная власти Армении должны выступить с обстоятельной оценкой турецко-азербайджанской политики государственного фашизма и антиармянского расизма, не ожидая, что с этой оценкой выступит кто-то другой, как на то рассчитывал в своем выступлении 31 августа президент РА. Никто не может и не захочет дать более точную и правдивую оценку турецко-азербайджанской политики, чем сама Армения и армянство.
10. Необходимо осуществить широкомасштабные кадровые изменения в тех государственных ведомствах и органах, которые ответственны за внешние отношения и пропаганду. Именно они оказались не в состоянии воспрепятствовать выдаче Венгрией убийцы Азербайджану.
Власти РА должны, наконец, кардинально пересмотреть своe внешне- и внутриполитическое позиционирование. Эта позорная международная сделка замешана на армянской крови, и вряд ли можно себе представить, чтобы подобную сделку осуществили в отношении какого-либо другого государства и народа. Случившееся – тревожный сигнал, адресованный властям РА и всему армянскому народу, которые должны наконец открыть глаза и осознать, что причины крайнего пренебрежения в отношении нас, продемонстрированного Венгрией и стоящими за ее спиной силами, кроются в нашей слабости, неорганизованности, разобщенности, в том, что наши национальные интересы и ценности игнорируются в нашей собственной стране и в нашем собственном государстве.
Армен Айвазян,
доктор политических наук
Прим.: Армянский вариант этой статьи был
опубликован впервые на сайтах ardarutyun.org и hetq.am 2 сентября 2012г.
Русский